政府工作报告(二)——今后五年的任务目标和工作重点

兴山县昭君镇微平台 2022-06-22 08:05:57

政府工作报告

——在昭君镇第十一届人民代表大会第一次会议上

(2016年11月22日)

郭朋志


 二、今后五年的任务目标

        未来五年,是我镇实现脱贫攻坚,率先全面建成小康社会的决战期;是开启发展新动能,率先建成全域旅游综合示范镇的机遇期。今后五年政府工作的总体要求是:以邓小平理论、、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、,紧紧围绕“四个全面”战略布局,全面落实“五大发展理念”,认真贯彻落实县委、县政府和镇党委决策部署,紧紧围绕镇第十二次党代会提出的“四美三升两率先三争创”的发展目标,坚持解放思想,内外兼修,纵深推进主攻“经济转型升级、精准脱贫、城乡建设争先、社会治理创新、深化改革”五大战役,以特色农业为支撑,优化一村一品,建设现代农业示范园;以规模企业为主导,强化招商引资,全力服务大礼工业园;以全域旅游为引擎,开启新动能,建设全域旅游综合示范镇;以惠及民生为根本,聚力精准扶贫,加快建设美丽乡村;以和谐安稳为目标,坚持依法执政,倾力打造和谐昭君。具体经济指标为:全镇地区生产总值年均增长10%以上;地方公共预算收入年均增长13%以上;镇内固定资产投资年均增长20%以上;农村常住居民人均可支配收入年均增长10%以上;全面完成上级下达的节能减排任务;其他各项指标增幅均超过全县平均水平。


 三、今后五年的工作重点


(一)加快转型升级,壮大镇域经济规模实力

建设旅游综合示范镇
        紧密对接香溪河国际休闲旅游区规划。抢抓全国到2020年培育1000个左右特色小镇机遇,加快建设生态为本、产业为骨、文化为魂的美丽宜居特色小镇。全力打造“三片二环四点”的全域旅游规划格局。主动对接古昭南空间规划,加快实施香溪河“一河两岸”景观融合工程,连通昭君村、响滩村滨河健康旅游步道,配套建设停车场、公厕,发展新型业态,形成景观节点。高水平规划建设集镇中心区绿地和文星阁山体、与北坡文化体育公园、昭君台,形成香溪河两岸集旅游集散与居民健身与一体的主题公园,促进集镇与旅游融合发展,全力打造 “产、城、人、文”融合发展的特色小镇。支持兴发集团加快昭君村5A景区建设。坚持景村互融,全面完成昭君村景区周边房屋风貌改造、环境整治、绿化亮化改造,推动草根旅游经济发展。完善昭君别院功能定位,认真总结试点经验,扶持完善功能配套,推动产业升级,形成品牌效应。加强别院旅游专业合作社的培育和政策支持,更好地实现品牌创建、信息服务、金融服务、公共服务、人文关怀等功能,推动全镇绿色幸福村建设。积极引导发挥好农民在乡村旅游开发中的主体作用,以现金、土地、房屋等多种形式探索股权化链条,调动农民建设、经营、管理的积极性。
优化产业布局。
        立足乡村资源,实施“一村一品”计划。重点打造以昭君村为龙头,辐射陈家湾村、响滩村,挖掘昭君文化和民俗资源,建设寻找昭君记忆的乡村旅游示范带;按照因地制宜、合理布局、科学发展的要求,坚持“专业合作社+农户+基地”发展模式,主攻柑橘、蔬菜、畜牧、核桃、食用菌、中药材等主导产业,以“一岭三坪”(孟家岭、道阳坪、牛宿坪、板栗树坪)为重点发展年出栏5万头只草食畜养殖、1000亩绿色蔬菜和1000亩中药材的生态农业示范基地;以金乐、大礼、响龙村等为重点发展2000亩城郊蔬菜示范基地;以香溪河走廊为重点高标准建设2000亩柑桔精品示范园;沿252省道建成1000亩林下经济示范园;打造金乐、响龙、青华以田园风光为重点的现代农业观光园;支持大礼建设工业新村;重点实施滩坪古村落保护项目,支持滩坪、黄家堑村依托独特的自然和气候资源,发展食用菌种植基地,打造集休养、避暑、度假、研学于一体的乡村旅游扶贫示范村。

做大做强工业经济。

        依托开发区大礼生态工业园平台,大力招商引资,确保引进一批企业落户,力争产值突破10亿元;继续支持兴发集团白沙河精细化工园区,沿香溪河右岸打造百亿工业走廊;支持雅佳向亿元企业迈进,耿煤打造成明星民营企业,兴湘电源、大自然豆制品、兴燕食品等加工企业健康发展。力争扶强壮大新增3家以上规模企业。
加快发展物流商贸经济

       全力服务郑万高铁、绕城公路等重点交通建设。支持兴发汽运、兴保通、金顺、邮政等物流企业发展。引导商贸流通企业转型升级,培育O2O企业,整合行业协会和商户群体资源,引导划行归市,形成门类齐全、货真价实的商贸区主体市场,将昭君镇建设成鄂西商贸物流集散地。树立互联网思维,开展扫除网盲行动和信息赶集活动,以信息化促进农村产业融合发展,加快推进农村电商发展,支持夷沃昭君别院电商体验馆做大做强,带动9各村分别发展电商5家以上。

(二)推进统筹发展,提升城乡建设品质魅力
聚力脱贫攻坚。
        按照“精准扶贫、不落一人”和“两个率先”的总要求,举全镇之力,组建工作队,发挥第一书记和帮扶单位力量,严格落实帮扶责任,认真落实 “八到户”和“五个一批”等综合措施,积极开展思想扶贫和精神扶智,引导贫困户坚定脱贫信心,解决部分贫困户等靠要的思想。确保滩坪村2017年整村脱贫出列,2018年全镇建档立卡贫困人口699户1857人全部脱贫销号,为率先精准脱贫建成全面小康社会奠定基础。

改善基础设施。

        抢抓三峡后续规划项目和新型城镇化试点建设机遇,认真谋划一批关乎全局、影响长远的重大民生项目, 5年内,力争三峡后续项目建设投资达到2亿元以上。加强与对口支援的紧密联系,力争争取援助资金600万元以上。加快完成北坡公园等在建项目。动员社会各界共同参与,鼓励各村开展一事一议,积极争取项目,筹集社会资金投资农村公路建设,力争到2021年基本实现80%的农户通硬化路。全力服务绕镇公路项目,力争扩建双响线(响龙—青华—响滩)、滩大线(滩坪—黄家堑—大礼)等两条乡村旅游示范线。积极争取项目,实施以农村安全饮水、田间灌溉、基本农田整治等为重点的民生项目,彻底解决农村安全饮水问题,不断增强农业抗御自然灾害能力。全面完成新一轮农网改造,提高农村用电质量。

完善集镇功能。

        编制集镇中长远期规划,结合用地拓展、功能需求和项目建设调整集镇用地规划。重点加快北坡公园、旧城保留区、甘家坡片区改造和整治,完善基础设施、提升房屋风貌;规划建设中心区空地、耿家河左岸、贺家沟片区;重点推进农贸市场、公共绿地、停车场等一批重大项目,推动集镇整体功能提升。推动集镇安置房建设,服务老旧城改造和重点工程建设拆迁安置,增加集镇人口。建好市民之家,拓宽代办服务,建立市民公约,办好市民学校,适时开征生活垃圾处理费和污水处理费。推行楼栋长制度,探索业主服务机制。坚持市场化服务导向,实行环卫、绿化等市场化运营。采取综合措施强化集镇管理,实行领导包街、单位管段等多种办法,深入持久地开展集镇环境综合治理,重点整治环境卫生、交通秩序、经营秩序等,改善市容市貌。联动镇直单位开展丰富多彩、喜闻乐见的共建共创活动。

(三)加强社会建设,释放共建共享的社会活力


完善社会保障体系。

        强化税收征管,协税护税,培植财源,加强电站、柑桔场、农贸市场、旧城区房屋等政府性资产资源管理,确保国有资产保值增值,建立财政保民生的自然增长机制。完善社会保险体系,实施全民参保计划,基本养老保险参保率、基本医疗保险参保率均达到100%。认真落实低保政策,确保城乡低收入家庭做到应保尽保。建立农村留守人员关怀机制。保障残疾人合法权益。加快推进社会信用体系建设。营造“双创”环境,支持农民工返乡创业,形成全民创业的社会氛围。

统筹发展社会事业。
      营造教育、卫生事业发展环境,力争扩建东风幼儿园,支持县中医院新建综合楼,提高中小学教育教学质量和医疗技术服务水平。坚持计划生育基本国策,强化优生服务,保障妇女和未成年人权益。完成昭君殡仪馆建设,完善基本殡葬服务体系建设。完成养老院建设,完善养老服务体系,提升养老事业水平。全面推进绿满昭君行动,森林覆盖率达到80%以上。加强文化、科技、档案等事业发展,建立健全村级文化协会,广泛开展全民健身运动和文化活动。
加强社会治安综合治理。
        在全镇建立集“治保、民调、普法、帮教、巡逻”五位一体的综治组织机构,在重点时段、重点路段、重点区域加大治安巡防力度,加强对治安问题突出的复杂区域、流动人口集中的重点地区、易滋生黄赌毒的敏感领域的集中整治,不断增强群众的安全感和满意度。深入实施“天眼工程”,扩大对重点要害部位、治安复杂地区和城乡结合部电子监控的覆盖面。

严格落实安全生产责任制。
       坚持安全生产“一岗双责”,、村委会、社区(居委会)主体责任的落实,经常性开展矿山、道路交通、消防、森林防火防灾、危险化学品、特种设备、民爆物品、食药品和公共场所的安全隐患排查和查处整改,确保人民群众的生命财产安全。

积极化解社会矛盾。
        继续落实领导干部接访、下访和领导包案工作制度。大力推行人民调解、行政调解、司法调解、社会调解“四位一体”矛盾调处工作机制,积极引导教育群众依法维护自身合法权益。

加强民主法治建设。
        深入开展“七五”普法教育。扩大基层民主,指导村委会依法开展村民自治,完善村规民约,强化村(社区)级财务政务公开。引导农村居民建立安全饮水协会、城镇居民建立业主委员会、商户建立行业协会,加强自我管理和约束。持续开展农村“十星”文明户创建。落实农村土地确权、宅基地确权、林地确权以及小型公益事业产权制度改革,保障人民群众合法权益。



(四)提升服务效能,凝聚换道赶超的强大合力

强化责任,提高依法行政能力。

        坚持问题导向,加强调查研究,完善重大决策集体讨论等制度,扩大公众参与度,提高决策透明度。建立部门联合执法机制,依法加大对违规建设、环境保护、安全生产、。,广泛接受社会监督,,严格行政问责。


转变作风,提高为民办事能力。

        大力倡导实干兴镇、实干为民,真正把功夫用在注重实效、狠抓落实上,用在突出重点、突破难点上,用在推进发展、造福百姓上。整治机关“庸懒慢散”不良习气,解决推诿扯皮、敷衍拖拉等突出问题。严格目标考核奖惩,健全完善重点工作常态化督查推进机制,加强重要决策、重点项目、重大事项落实情况的督查督办。


增强本领,提高履职司责的能力

紧紧围绕全镇经济社会发展需要,努力提高推动科学发展的本领,做好群众工作的本领,应对复杂局面、处理复杂问题的本领,努力成为本职工作的专家,破解难题的能手,科学发展的先锋。努力使政府机关人员的思想适应发展变化、知识适应时代要求、能力适应工作需要,切实提高落实工作、解决问题的能力。


廉洁从政,提高拒腐防变的能力。

        进一步完善惩防体系建设,坚持从严治政,严格执行廉洁从政各项要求。加强政府关键部门、关键部位、,规范政府采购、招投标等行为。严格用制度管权管事管人。加强村组干部队伍教育管理。坚持艰苦奋斗、勤俭节约,严格控制“三公”经费支出,把有限财力用在促发展、保民生上,切实做到干部清正、政府清廉、。



       各位代表,机遇千载难逢,形势催人奋进,使命任重道远,我们正处在换道赶超发展重要阶段,我们要发扬“三严三实”作风,敢于担当、善做善成,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,坚定信心,迎难而上,开拓进取,扎实工作,为建设更具规模实力、更具品质魅力、更具社会活力、更具发展合力的大美古镇、率先实现全面小康社会、率先建成全域旅游综合示范镇而努力奋斗!

名词解释


四美三升两率先三争创”:即建设生态优美、产业富美、社会和美、生活甜美”的大美古镇,大幅提升集镇美誉度、群众幸福感、产业创新力,率先脱贫攻坚全面建成小康社会,率先城乡一体化全面建成旅游综合示范镇,争创全国文明镇、全国卫生镇、全国特色小镇。

“三片二环四点”:三片:昭君村“5A”景区、香溪河生态经济廊道、昭君镇集镇集散;二环:香溪河右岸民俗休闲环线、左岸田园风光环线;四点:昭君村、陈家湾村、滩坪村、金乐村。

“八到户”的工作措施:规划建卡到户、产业扶持到户、设施配套到户、搬迁安置到户、技能培训到户、政策落实到户、干部包保到户、脱贫验收到户。

“五个一批”:一是发展生产脱贫一批。二是易地搬迁脱贫一批。三是生态补偿脱贫一批。四是发展教育脱贫一批。五是社会保障兜底一批。